天然氣具有高效、安全、清潔、低碳等優(yōu)勢，在全球凈零排放進程中發(fā)揮著重要的作用。

天然氣工業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)是擁有豐富的天然氣資源。要成為產(chǎn)氣大國，豐富的可采儲量是根本。我國天然氣資源豐富且探明率低，具備更快發(fā)展天然氣的資源優(yōu)勢。

目前，世界上已發(fā)現(xiàn)和開發(fā)的頁巖氣均為腐泥型頁巖氣。鄂爾多斯盆地目前開發(fā)的是非常規(guī)致密氣，還沒有腐泥型頁巖氣大發(fā)現(xiàn)，開辟鄂爾多斯盆地煤系泥頁巖氣勘探新領(lǐng)域有望得到大發(fā)現(xiàn)。

鄂爾多斯盆地、塔里木盆地庫車坳陷、四川盆地、鶯瓊盆地都是盛產(chǎn)煤層氣的大氣區(qū)，都屬于有隱伏煤系廣布的盆地或地區(qū)。目前，還有幾個隱伏煤系廣布的潛在大氣區(qū)有望被攻克，分別位于準(zhǔn)噶爾盆地南部、柴達木盆地中部和東海盆地東部。

專家預(yù)測，中國石油“十四五”期間探明非常規(guī)油氣儲量將占總探明儲量的70%左右，新建油氣產(chǎn)能將占總新建產(chǎn)能的50%以上。非常規(guī)天然氣產(chǎn)量占比將由30%增長至50%。

我國非常規(guī)天然氣開發(fā)難度不容忽視。一是陸相頁巖的巖性多樣，關(guān)系到開發(fā)效果的巖石性質(zhì)變化快、差距大，導(dǎo)致這種被稱為“甜點”的富集區(qū)定量描述和評價困難。建議進一步強化頁巖氣成藏理論研究，建立有中國地質(zhì)特色的頁巖氣地質(zhì)理論體系。二是我國天然氣勘探開發(fā)起步晚，在鉆井地質(zhì)導(dǎo)向和立體高效開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)工藝上還存在一定差距。鉆井過程中用于精細(xì)導(dǎo)向的工具研發(fā)還有很大提升空間，提高鉆井成功率、縮短鉆井時間成為迫切需求。鉆井完成后的壓裂改造技術(shù)還需進一步發(fā)展，尤其是在“井工廠”模式下，儲層改造優(yōu)化和大幅度提高單井產(chǎn)量成為迫切需要。三是非常規(guī)天然氣控制遞減率的合理開發(fā)參數(shù)選擇和提高采收率技術(shù)還有待突破，需開展舉升工藝優(yōu)化、二氧化碳吞吐等先導(dǎo)性試驗，盡可能地提高采收率。

只有在技術(shù)和管理模式上有長足的進步，成本問題才會得到解決。目前行之有效的管理模式是以勘探開發(fā)一體化和地質(zhì)工程一體化為主要內(nèi)容的“一體化”管理模式，“接力式”勘探開發(fā)模式需要有所突破。

非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)具有初期投入高、技術(shù)要求高、地質(zhì)風(fēng)險高、綜合成本高、投資回收期長的特點。同時，我國非常規(guī)天然氣有利區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜、工程挑戰(zhàn)巨大。非常規(guī)天然氣對于保障國家能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，建議繼續(xù)從政策方面給予扶持，實施補貼政策，完善稅收激勵政策，鼓勵和支持各類社會主體積極參與頁巖氣等非常規(guī)天然氣的勘探開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。